近日，大量运送原油的船舶拥堵在土耳其海峡入海口，原因是西方多国对俄石油实行“限价令”后，土耳其开始要求所有通过土海峡的油轮提供保险证明，否则禁止通过。安卡拉出乎意料的“出招”背后有何算盘？

对俄“限价令”生效 土海峡发生拥堵

综合央视财经客户端、财联社报道，近日，多艘船舶在通过土耳其博斯普鲁斯海峡（也称伊斯坦布尔海峡）时发生拥堵，等待通行的时间延长。

土耳其博斯普鲁斯海峡是全球最繁忙的航道之一，一端是黑海，另一端接马尔马拉海通往地中海。因为航行情况复杂，自2002年以来，土耳其规定所有寻求通过海峡的船舶必须投保。

出现拥堵与土耳其方面最近一项新要求有关，即行经博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的油轮运营商必须提供由保险商出具的保单，以证明该油轮已购买保赔保险。路透社报道，土耳其海事部门11月曾发布通知，从12月1日起执行这项新规。

问题在于，近日，西方国家决定对俄石油实施“限价令”。12月5日。欧盟及七国集团、澳大利亚对俄海运出口原油的制裁措施开始生效，定价高于每桶60美元的俄海运出口原油将不能获得制裁方实体提供的融资、保险等服务。

这就造成大量的油轮堵塞在黑海海峡，等待土耳其的检查，也等待欧洲保险公司向土耳其出具详细证明。

受阻原油超过2000桶 目的地多为欧洲

此次安卡拉的海峡堵塞不仅影响了俄罗斯的原油运输，还引发西方国家不满，指责土耳其限制的不止俄罗斯原油。

多名西方官员在接受美国消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时指出，堵塞的船只中有至少20艘油轮，其中19艘运输的不是俄罗斯原油而是哈萨克斯坦原油。据悉，雪佛龙、埃克森美孚等石油巨头均在哈萨克斯坦有业务。哈原油通过管道运至俄罗斯，再由油轮从俄罗斯黑海港口运往土耳其海峡，经土耳其海峡运往地中海。

这些官员抱怨，哈萨克斯坦原油并不在欧美的限价措施中，土耳其没有理由用新规限制哈原油的运输。据估算，通行受阻的20艘油轮装载的原油超过2000万桶，大部分油轮的目的地为欧洲国家，还有部分运往亚洲和美国东海岸。

油轮堵塞加剧的消息流出后，国际油价短暂上涨。俄罗斯媒体8日称，俄罗斯和土耳其正就土耳其沿岸油轮拥堵状况进行接触，必要时将采取措施应对。

同日，美国财政部也表示“限价令”仅针对俄罗斯，土耳其没有必要对所有通过土耳其海峡的船只都进行检查，美方正就此与土耳其保持沟通。

安卡拉：错在欧盟保险公司

对此，土耳其交通和基础设施部12月8日发表声明称，不能提供有效保险证明的油轮不得通过土耳其海峡。

声明指出，由于西方国家的制裁，一些油轮保险失效，“如果这些船舶通过土耳其海峡发生任何灾难性事故，又没有保险公司承保的话，土耳其将无法承担相应风险。”土耳其没有义务执行除联合国安理会之外其他国家和国际组织的制裁决定。

声明称，土方在12月1日开始实施这一新政后，能够出具有效保险证明的油轮照常通过了土耳其海峡。目前还在排队等待检查的船只数量也并非如先前媒体报道中提到的那么多。土方表示，部分船只以拥堵为由向土耳其施压的手段是不可接受的。

土方还称，此事是欧盟保险公司的错。土耳其海事总局8日指出，是欧盟的保险公司拒绝为油轮通过耳其海峡提供详细的保险证明。

土耳其“双向施压”背后有何盘算？

土耳其海峡是连接黑海和地中海的唯一航道，也是中亚、俄罗斯和中东黑海沿岸国家唯一的出海口。其船舶流量大约是苏伊士运河的三倍，是巴拿马运河的四倍。目前来看，油轮堵塞直接影响了哈萨克斯坦和俄罗斯的石油贸易，也让土耳其有了向西方和俄罗斯施压的底气。分析指出，此举再次显示了土耳其希望在俄欧之间寻求更大话语权的野心。

一方面，土耳其正在加强与俄罗斯的能源联系。据德国《商报》报道，土耳其打算同俄罗斯就天然气折扣进行谈判。土耳其政界人士称，该国希望为从俄罗斯进口的天然气少付约四分之一的费用。

土耳其总统埃尔多安此前表示，今年，该国能源开支或将首次突破1000亿美元，几乎是土耳其国内生产总值的八分之一。其中有一半支出用于进口天然气，而土耳其的天然气进口又有将近一半来自俄罗斯。

分析指出，明年6月，土耳其将举行总统大选。一心想连任的埃尔多安力图在大选年避免能源价格继续飙升。要降低能源价格，让遭制裁的俄罗斯降价是办法之一。

另一方面，欧盟、英国和美国也将会在与土耳其的交流中更加谨慎。在俄乌冲突的大背景下，西方国家并不希望与土耳其的关系恶化，让其更加靠近俄罗斯，并希望土耳其继续承担西方与俄罗斯之前的中间人角色。

此外，西方此前一直警告土耳其谨慎处理叙利亚与土耳其边境的矛盾。自2016年以来，土耳其多次跨境进入叙利亚，打击叙北部库尔德民主联盟党及其下属武装人民保护部队(YPG)。土耳其认为叙库尔德民主联盟党是库尔德工人党分支，库尔德工人党与土政府长期冲突，被土耳其定为恐怖组织。

早在今年6月，土耳其就威胁要再次入境叙利亚打击SDF，但遭到美国、俄罗斯和伊朗强烈反对。今年11月，土耳其对叙利亚和伊拉克的库尔德武装发起空袭和炮击。美国和俄罗斯近期均在就此事与土耳其谈判。而埃尔多安则放话称，为了保护本国边境和安全，土耳其采取行动前不需要获得任何人许可。

显然，面对因为能源价格高涨而陷入经济衰退风险的美欧，和受到“限价令”制裁的俄罗斯，土耳其的“双边要价”还会继续。