近日，挪威政府发布预算草案显示，2023年，挪威将提高多个北海油气田原油和天然气产量，同时该国将加强天然气管道运输出口力度，增加对其他欧洲国家的油气出口量。

事实上，挪威作为西欧地区最大的油气生产国已经成为欧洲的“救命稻草”。今年以来，挪威替代俄罗斯，一跃成为欧盟最大的管道天然气进口来源国。然而，受油田老化、既定气候目标等因素的影响，业界普遍认为，挪威等欧洲产油国的产量仍较为有限，远不足以让欧洲能源实现自给自足。

挪威加大油气生产力度

根据上述草案，今年挪威天然气产量预计将达到1220亿立方米，明年挪威天然气产量将维持在1210亿立方米。与此同时，明年，挪威原油、凝析油等液体油的产量预计将较今年全年产量增长15%以上。整体上看，明年挪威油气生产总量将达到每天430万桶石油当量。

其中，北海JohanSverdrup油气田将是挪威油气的主要产区。随着今年第四季度开始第二阶段生产，该区域的油气产量将上涨22万桶/日石油当量。由Equinor运营的另一海上油气田JohanCastberg也将在明后年内开始生产，该油气田已探明的可采储量达4亿至6.5亿桶原油当量，预计开采年限可达30年。

今年7月，挪威政府还公布了提高天然气产量的计划，批准了境内近10个油气田的扩产计划。挪威政府表示，提高油气田产量意味着今年挪威通过管道出口至其他欧洲国家的天然气总量将创下历史新高。

欧盟加深与挪威合作

在业内看来，挪威此时扩大油气生产是为了满足油气供应紧张的欧盟和英国市场。据英国《金融时报》报道，今年9月，挪威与欧盟已经同意达成“联合措施”，将联手控制欧洲地区激增的天然气价格。

不仅如此，挪威还在近期新增了对欧盟的天然气管道。9月底，挪威、波兰、丹麦三国宣布共同建设的波罗的海天然气管道正式投运。

据欧洲媒体Euractiv报道，该管道的建设成本至少为16亿欧元，主要由波兰和丹麦天然气运营商投资建设，同时也获得了欧盟提供的一部分资金。波罗的海天然气管道将连接挪威和波兰，并通往周边多个国家。每年，挪威计划通过该管道运输至少100亿立方米天然气至波兰。

对于这条管道，欧盟能源专员KadriSimson评论称，该管道是欧盟保障区域能源安全供应的重点项目，将有助于欧盟获得更加多元化的天然气来源，在应对当前的能源危机中将起到重要作用。

缓解能源危机效果有限

不过，业界普遍认为，挪威的增产对于解决欧洲能源供应危机效果有限。

据挪威政府的官方数据，2021年，挪威生产的天然气大约能够满足欧盟和英国整体天然气消耗量的25%，随着该国扩大油气产量，到今年年底，该国产量约能够满足欧盟和英国33%的天然气消费量。虽然比例有所提升，但实际上欧洲国家在油气方面仍高度依赖外部进口。

截至今年10月，欧盟已针对俄罗斯实施了多轮制裁，俄罗斯运送至欧盟的天然气也一减再减，为弥补天然气缺口，欧洲国家一再增加LNG进口量，但随全球市场供需波动、始终维持高位的LNG价格让欧盟付出了巨大成本。

根据美国能源信息署(EIA)的最新统计，今年上半年，美国已经成为欧洲最大的LNG供应来源国。然而，在全球LNG市场都处于紧张的情况下，今年9月，美国HenryHub的现货天然气价格已经达到了7.88美元/百万英热单位，创下了2008年以来的新高。同期内，欧洲天然气平均价格甚至达到了57.9美元/百万英热单位。

从长期来看，对于解决能源危机，欧洲国家的本土油气业显得“心有余而力不足”。挪威石油与能源部长TerjeAasland曾表示，开发新的油气项目将让挪威维持相对较高的油气产量，直到2030年，挪威都将是欧盟稳定的能源供应方。然而，挪威油气生产仍面临着油田老化而产量衰退的挑战，挪威将不得不开发更多新的海上油气资源。

不仅如此，既定的气候目标也成为欧洲扩大本土油气产量的“绊脚石”。据欧洲媒体Euractiv报道，挪威政府此前承诺,到2030年达成温室气体减排55%的目标，海上油气开发产生的温室气体约占整体排放的1/4左右。在此情况下，挪威气候部长EspenBarthEide多次呼吁，应尽快永久性关停老旧油气田。

除挪威以外，荷兰、德国、意大利等国也都有一定的油气资源储量，在电价飙升的情况下，近期这些国家也出现了重启海上油气钻探的声浪。然而，考虑到欧盟既定的气候目标，扩大油气产量也面临着重重政策阻碍。