一份题为《英国自由流动和低工资劳动力的终结》的报告显示,自英国脱欧对低收入工人关上大门以来,移居英国的欧盟公民数量大幅下降,严重打击了酒店业和支持服务业。不过,牛津大学的移民观察组织(MO)和独立专家小组ReWage表示,尽管英国脱欧“加剧”了长期的劳动力短缺,但这并不是唯一的原因。
英国《卫报》报道,英国国家统计局(ONS)估计的数据显示,2021年只有4.3万名欧盟公民获得了工作、家庭、学习或其他目的的签证,与截至2020年3月的六年里每年赴英的23万至43万欧盟公民相比,只是一个零头。在2021年前往英国的移民(并非商务或娱乐目的)中,欧盟公民仅占签证数量的5%。
但报告警告称,不要将英国的高职位空缺率仅归咎于脱欧,疫情、50岁以上人群提前退休、整个欧洲的高就业水平和国际劳工短缺也是原因之一。“事实上,招聘困难并不是英国独有的,其他几个国家在疫情后也经历了岗位高空置率。”利兹大学教授、ReWage报告的合著者克里斯·福德说。
报告发现,随着欧盟公民不再能自由入境英国,酒店业和低技能行业受到的冲击最大。在截至2021年6月的两年中,酒店业失去了9.8万名欧盟职工,清洁和维护等支持服务行业减少了6.4万名欧盟工人。
“结束自由流动显然让低薪行业的雇主更难招到员工,而改变移民政策以解决短缺问题也带来了一系列挑战。”移民管理局局长玛德琳·苏普森说。她将移民描述为“有点钝的工具”,并指出“衡量短缺程度和制定针对他们的移民政策出奇地困难”。
不过英国内政部的统计数据显示,随着疫情限制的放松,移民数量急剧增加。在截至2022年3月的一年里,英国共发放了277069份与工作相关的签证(包括家属签证),比截至2021年3月的一年增长了129%。
此外,在2014年7月至2021年6月期间,农业也受到了严重冲击,失去了28%的欧盟工人,其次是酒店业(25%)和支持服务业(14%)。欧盟就业人数降幅最大的是伦敦,2019年6月至2021年6月期间,伦敦整体就业人数下降10%,仅酒店行业就下降30%。
包括建筑和卫生在内的几个行业,非欧盟公民的数量有所增加,但报告警告称,这些人不一定是通过签证途径抵达的工人,可能是通过家庭签证或难民途径抵达英国的现有非欧盟人口。
苏普森说,许多其他因素也影响着劳动力供需,包括税收、最低工资、教育和培训,以及关于短缺职业名单的决定。