业界普遍认为，如果欧盟停止进口俄罗斯的煤炭，短期内很可能不得不忍受高昂的能源成本，甚至可能“无煤可用”。

欧盟再提制裁

4月7日，欧盟成员国通过了两天前欧盟委员会禁止进口俄罗斯煤炭的提案，这是欧盟首次针对俄罗斯能源提出制裁。煤炭市场很快遭受了冲击，欧洲、亚洲的煤炭期货价格均明显上涨。

综合多家外媒报道，欧盟委员会最新发布的俄罗斯制裁提案称，将禁止欧盟买家购入俄罗斯煤炭，并禁止俄罗斯煤炭进入欧盟国家的港口，同时，欧盟正“准备为进一步禁止原油进口做准备”。欧盟委员会主席冯德莱恩在一份声明中表示：“为了减少俄罗斯的一项重要财政收入，我们将对俄罗斯煤炭实施进口禁令，预计减少规模为每年40亿欧元。”

路透社援引两名消息人士的话称，针对俄罗斯煤炭的进口禁令预计将在8月中旬正式生效。

根据行业机构Braemar发布的数据，今年3月，欧洲国家从俄罗斯进口的动力煤总量约为710万吨，较去年同期增长幅度高达40.5%，同时也创下了近3年来的新高。

据了解，欧洲进口俄罗斯煤炭的主要用途为发电和供热，一直以来，俄罗斯的煤炭供应量占欧盟进口煤炭总量的45%左右，基本与俄罗斯天然气的市场占比持平，俄罗斯也是欧盟最大的动力煤来源国。

煤炭进口禁令引发了欧盟煤炭业界的担忧。德国煤炭进口商VDKi在表示，德国需要在下一个冬季到来前寻找到俄罗斯煤炭的替代品，但很可能出现技术难题和成本增加的问题。据了解，此前德国就曾向欧盟施压，要求推迟该禁令的生效时间。

煤价应声大涨

自俄罗斯要求天然气购买方使用卢布付款后，欧盟与俄罗斯的天然气贸易承受了巨大压力，此时欧盟又针对俄罗斯煤炭推出了新制裁，为欧盟的能源供应带来了更多不确定性。

路透社援引航运机构数据称，为替代俄罗斯煤炭，欧洲的煤炭买家已经明显加强了与其他煤炭生产国的沟通。彭博社援引印尼煤矿协会主管Hendra Sinadia的话称，来自多个欧洲国家的买家已经和印尼主要的煤炭生产商进行了交流，其中以意大利、西班牙、波兰和德国的买家居多。

澳大利亚煤炭生产商也表示，已经接到了欧洲煤炭买家的电话，澳大利亚政府正与煤炭生产商接洽，希望能够提供帮助。

然而，出乎意料的是，欧盟的煤炭进口禁令尚未生效，全球煤炭市场却已开始涨价。综合多家外媒报道，4月6日，欧洲2023年交付的基准煤炭价格同比上涨6.5%，达到230美元/吨，而5月交付煤炭价格涨幅超过两位数，达到330美元/吨。与此同时，亚洲煤市也受到波及。4月6日，澳大利亚纽卡斯尔4月煤炭期货价格上涨6.4%，达到281美元/吨，创下近两周以来的最大涨幅。本月内印尼基准煤炭价格也已经达到了288.4美元/吨，创下历史纪录。

彭博社援引澳大利亚资源分析师David Lennox的话称，全球不断上涨的电力需求和新增煤炭供应不足这两大因素很可能让煤价维持高位。

“替代品”难寻

雪上加霜的是，即使欧盟煤炭买家已经在全球“寻煤”，但却是“远水难解近渴”。路透社援引多位来自印尼和澳大利亚矿企高管的话称，目前这两个国家的煤矿已经接近满负荷生产，如果欧盟对俄罗斯煤炭实施禁运，这两个国家的煤炭产量将难以为欧盟国家提供“额外的”供给保障。

印尼虽为全球最大的动力煤出口国，但该国政府却在今年发布了“本土优先”的煤炭出口限制令，目前，印尼是否能够为欧盟提供更多煤炭仍是未知数。同时，印尼煤矿协会的高管也表示，煤炭生产商没有办法快速增产，维持目前的产能已经十分勉强。印尼能源部门数据显示，今年1-3月期间，该国煤炭出口总量仅为3764万吨，较去年同期下降近30%。

Hendra Sinadia同时表示，欧洲煤炭市场通常都需要中高等级的煤炭，但印尼却主要生产低等级的煤炭，另外，印尼至欧盟的煤炭运输费用也不具竞争力，因此印尼煤炭很可能难以满足欧盟市场的需求。

与此同时，澳大利亚和新西兰银行集团在一份报告中称，由于澳大利亚煤炭市场对新增产能的投资不足，加上亚洲国家对煤炭的需求相对强劲，澳大利亚作为另一主要动力煤出口国，很可能无法填补欧盟市场因禁运俄罗斯煤炭而造成的缺口。

据了解，今年以来，澳大利亚主要煤炭产区新南威尔士和昆士兰州都遭遇了洪水灾害，叠加新冠肺炎疫情和用工短缺的挑战，该国煤炭产量已明显受限。

路透社援引Braemar干散货分析师Mark Nugent的话称，随着欧盟禁令的出台，俄罗斯出口至欧盟的煤炭总量将大幅下降，哥伦比亚和美国的煤炭或将成为欧盟的替代选择。然而，从目前的贸易数据来看，欧盟从这两个国家进口的煤炭总量远低于俄罗斯。