《印度斯坦时报》网站1月1日发表题为《印度为何会在CPTPP的问题上失败》的文章,作者为印度观察家研究基金会研究员沙尚克·马图,全文摘编如下:
2017年1月,刚上任不久的唐纳德·特朗普总统就宣布美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。鉴于美国在谈判达成这项有12个国家参与的贸易协定方面发挥了关键作用,专家们立即预言该协定将会终止。四年过去了,TPP依然生机勃勃。即便在中国、英国和韩国等重要国家竞相加入这项大型贸易协定的时候,印度和美国还是保持距离,有被冷落的危险。
TPP签署于2016年,把美国、日本、加拿大和新加坡等国家团结在单一贸易协定的旗帜下。鉴于最初的12个创始成员国占全球贸易的近40%,所以TPP的规模理所当然地被视为改变游戏规则的因素。
在谈判取消商品和服务关税的同时,TPP还寻求协调成员国之间的一切事务,包括劳工和环境标准以及知识产权规定。鉴于TPP成员国的经济影响力,影响显而易见:亚洲的经济游戏规则将在该组织内部制定,而中国等外部大国将被迫把这些标准作为既定事实加以接受。这一伙伴关系也是为了将亚洲的经济重心从崛起的中国转向这个以美国为首的联盟。
当美国退出时,该贸易协定的宏伟抱负受到了沉重打击。在美国退出的情况下,其余成员国将该协定更名为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。近几个月来,围绕该协定出现了一系列活动。英国宣布打算加入CPTPP。不久后,华盛顿最担心的事情发生了:中国也寻求加入该贸易协定。
对印度和美国来说,坚持不加入CPTPP的危险显而易见。事实是,北京已经在亚洲经济影响力之争中占据了上风。在这个迫切需要实现经济增长和获得基础设施投资的地区,中国是大多数国家的最大贸易伙伴。如果渴求投资的亚洲国家得出结论认为,美国听任CPTPP处于茫然和漫无目标的状态,那么它们将别无选择,只能转向北京。
此外,在围绕数据本地化和环境标准等关键问题展开辩论和作出决定的时候,新德里和华盛顿可能只能旁观。虽然两国都可以依靠盟友和伙伴来为自己辩护,但这是一项笨拙的战略,对两国决策者来说都是毫无作用的安慰。
虽然印度推动与英国和澳大利亚谈判达成新的双边贸易协定是个受欢迎的变化,但新德里仍缺乏像CPTPP这样的多边协定一样能够对重大经济辩论产生影响的论坛。
印度似乎陷入了困境,没有好的出路。