乌克兰HB商业新闻社11月2日发布评论文章,全文摘编如下。
欧洲议会已决定将对农民30%的直接补贴用于环保计划。为获得这部分补贴,农民必须重新设计经营模式并最大程度地减轻对环境的危害。欧盟另有35%的农业预算将用于保护农村的环境。每个欧盟成员国将组织专门的咨询机构帮助农民更加环保。欧洲议员提议将目前10%的农业用地变成绿地和小型水库等,即不再用于农业生产。对每公顷土地的补贴将有限额,6万到10万欧元的额度将削减。以上农业领域的改革主要将对中小型农民造成损害,家畜饲养者将受影响—动物饲养和宰杀的标准有变化。在每个政策的背后都有数百万美元的现代化投资。欧盟预算中也有支持青年农民的计划。欧盟计划在七年内将向农业领域投资3870亿欧元。
综上,欧洲的农业政策正在发生变化。二战以后采用的农业生产效率的标准正在改变。过去政策的重点是提高农业生产效率,而现在正撰写绿色环保。这种变化将影响欧盟与乌克兰的关系。在不久的将来,欧洲将要求其贸易伙伴采取类似的环保措施。我们通过签订联系国协定与欧盟建立了联系,因此欧盟新的农业政策将直接影响乌克兰的农业生产者。
但乌克兰农民和欧洲农民的经营条件完全不同。在环保要求下,欧洲的农民可以指望国家的支持,但乌克兰农民无法依靠国家,只能依靠好天气和自己的直觉。在乌克兰,国家不提供补贴,不为出口商提供保险,也没有廉价和长期贷款。因此乌克兰农民和欧盟农民在完全不平等的条件下又如何能谈论竞争呢?27个欧盟成员国已经批准了在接下来的7年中将实施的农业环保政策。这意味着乌克兰也需要摆脱短期计划。作为世界市场上主要的农业原料供应商之一,我们有恢复高附加值产品生产部门的雄心壮志,应当像其他国家一样进行长期规划。