由于迅速采取了相对严格的防控措施,巴拿马新冠肺炎疫情已通过拐点,累计确诊人数继续大幅增长的空间不大。IMF预测新冠肺炎疫情使巴拿马的国际收支和财政收支面临暂时性困难,外部融资需求和公共融资需求都有一定程度的增长,但是不会对其债务可持续性造成显著影响。
巴拿马新冠肺炎疫情已通过拐点。自2020年3月10日发现首例新冠肺炎疫情患者以来,巴拿马采取了相对严格的防控措施。科尔蒂索总统在3月13宣布进入30天的紧急状态(到期后又延长30天),限制一切非必要的户外活动,暂停国际航班,通过强制使用口罩法令等,较为有效地控制了新冠肺炎疫情扩散。根据世界卫生组织的统计,截至2020年5月10日,巴拿马累计确诊新冠肺炎病例8070例。从相关机构的预测来看,在其它条件不变的情况下,巴拿马新冠肺炎疫情累计确诊人数可能达到1.2万人左右。下一阶段,巴拿马新增确诊人数有望逐步下降,经济社会重启步伐可能加快。
巴拿马经济短期面临一定困难。IMF在2020年4月的全球经济展望中预测巴拿马今年经济增速可能从5%下降到-2%。从国际收支来看,巴拿马外部融资需求可能上升37亿美元,占GDP的5.7%,其中经常账户逆差可能从36亿美元扩大到44亿美元(旅游收入下降17亿美元,运河收入下降7亿美元),吸引的外商直接投资可能从52亿美元下降到29亿美元。从财政收支来看,巴拿马公共融资需求可能增加21亿美元,占GDP的3.5%,其中财政收入可能减少约GDP的1.7%,财政支出可能增加约GDP的1.7%(经常支出可能增加2.8%,资本支出可能减少1.3%)。为应对新冠肺炎疫情冲击,科尔蒂索总统推出了“国家团结计划”,对水、电、气等基本公共服务提供补贴,允许各类机构在年底前暂停还款,对个人提供直接补助等,进一步加大了政府财政压力。
IMF向巴拿马提供资金支持。2020年4月7日,巴拿马经济财政部长向IMF申请了紧急资金救助以解决暂时性的国际收支困难。5月1日,IMF发布了向巴拿马提供5.2亿美元快速融资工具的报告,指出新冠肺炎疫情使得巴拿马国际收支和财政收支面临暂时性困难,但是不会对其债务可持续性造成显著影响。IMF预计巴拿马经济将在疫情结束后恢复到5%的潜在增长水平,公共债务规模也将保持在GDP的50%以内。