《爱尔兰时报》6月16日报道,大多数对爱尔兰经济的预测都认为爱存在下行风险。例外情况可能是公司税,不断出现上行惊喜。
近年来,企业税收甚至超过了最乐观的预测,从十年前的40亿欧元飙升至去年的230多亿欧元,使得政府能够提供免费预算、大量盈余并拨出数十亿欧元用于新的主权财富基金。今年一季度的企业所得税收入比去年同期下降了25%,财政部被告知今年企业所得税收入可能出现下降。结果收入再次飙升,仅5月就达到36亿欧元,比去年同期增长30%,即8.36亿欧元,使政府再次有望实现245亿欧元的年底预期。且有更多理由怀疑收入会上涨,首先,今年推出的新OECD规定大型跨国公司的最低税率为15%,这可能会增加政府收入。这些公司要到2026年才正式承担更高的税率,但该税率将追溯至2024年,这意味着2026年收入可能会出现重大变化。此外税率并非从爱尔兰目前的 12.5%公司上涨到纸面上的15%。经合组织的改革明确规定,15%必须是最低有效税率(大多数公司支付的实际税率低于名义税率,因此涨幅会更大)。其次,2015年之后,爱尔兰大规模的知识产权(IP)回流是在大量资本补贴的情况下进行的,其中大部分补贴将在这十年后面的五年到期,这意味着爱尔兰将获得更多税收。一位消息人士认为,到本世纪末,爱尔兰的公司税收入可能会达到300亿欧元。
经合组织主导的改革对爱尔兰的影响主要是“支柱一”,它旨在重新分配征税权并有利于较大的国家(实际经济活动较多的国家),但税改深陷政治困境。爱政府认为,如果通过的话可能会减少目前在爱尔兰产生的20亿欧元收入。据内部人士透露,财政部的一些人乐于让爱尔兰承受经合组织支柱一改革的更大冲击,以免引起更多关注。爱尔兰丰厚的税收状况使得它过去与欧盟和美国的关系紧张。现在,爱尔兰失去了其在欧洲的主要金融盟友英国。政府想在税收方面不被人注意地顺利行事,这很难实现。