【欧洲时报9月20日编译】欧洲议会政党联盟欧洲绿党—欧洲自由联盟(Verts/ALE)20日发布一项研究报告,首次评估了对最富有的0.5%人群征税可能带来的收入。
法国《世界报》报道,这项研究由非政府组织“税收正义网络”(Tax Justice Network)进行,使用了收入、财富和不平等数据、经合组织的统计数据以及经济学家的研究成果,评估了“引入财富税的潜力”和“消除超级富豪滥用税收的现象”。数据显示,针对欧洲各国最富有的0.5%人口征收“适度累进”的财富税,每年将为公共财政带来超过2130亿欧元的额外税收。报告指出,仅这“最富有的0.5%”就拥有欧洲近20%的财富,而最不富有的一半人口只拥有3.5%。前者的财富在10年间增加了35%。
特别是德国和法国,将从征收财富税中获益匪浅,分别获得651亿欧元和461亿欧元。整个南欧也将从中获益。与西班牙通过的税收或法国的不动产财富税不同,报告提议的税收将适用于所有资产。
在欧洲范围内,这是一个前所未有的数字。这些税收将占欧盟27国GDP总和的1.35%,甚至还没有考虑到绿党呼吁加强的打击避税天堂巨额财富税收优化方面可能取得的进展。这笔钱相当于给每个欧洲家庭开出一张1083欧元的支票,将是对成员国国家财富进行重大再分配的承诺。
仅在法国,征收的财富税就将占GDP的1.75%,将使教育或医疗支出大幅提高,甚至可以支付政府计划用于能源转型的新支出的四分之三。至于仍负债累累的希腊,这笔税收将使其能够支付10多万名小学教师的工资或大幅增加教育预算。
报告认为,在全欧洲范围内征收财富税不仅会受到欢迎,而且通过针对少数纳税人净财富的最高部分——超过一定起征点并按累进税率,这种税将能够化解政治上的反对意见。
报告还揭穿了一则传闻,即财富税导致百万富翁逃往国外。“研究表明,外逃效应微乎其微。”法国欧洲绿党议员克劳德·格鲁法(Claude Gruffat)说。在欧洲范围内集体实施财富税将在事实上降低离境风险。报告估计,相关百万富翁的出逃风险为3.2%。
然而,围绕这一新税种的实际实施仍有许多棘手的问题。税基应该是什么?是否应将公司股份排除在征税范围之外?宪法障碍如何排除?最后,在联合国或经合组织层面采取行动不是更好吗?后者已经试行了对跨国公司征收最低税。